来自云南省计量测试技术研究院的报道

  2015年4月22日,国务委员王勇(前排右三)在质检总局局长支树平,工商总局局长张茅,云南省委常委、常务副省长李江,云南省副省长刘慧晏,云南省质监局局长杨榆坚等领导的陪同下,到云南省计量院视察工作。

  2012年11月30日云南省副省长刘慧晏(前排左二)在该省质监局党组书记、局长杨榆坚(前排左一)陪同下莅临该院视察工作。

  云南省计量测试技术研究院(以下简称:云南省计量院)作为法定计量部门,始终严格履行法定职能:着力提升计量工作水平,夯实计量技术体系,提升计量服务能力,强化计量监督管理,加强计量自身建设,为云南省各行各业各领域的计量准确可靠提供了技术保证;着力推进民生计量,切实解决消费者日常生活中的计量需求和计量纠纷,促进社会和谐;着力强化能源计量,帮企业建立完整计量管理体系和测量体系、配好管好用好能源计量器具、挖掘节能潜力,为节能减排战略发挥了技术基础作用;建设计量技术机构公共服务平台,提升服务企业能力;主动配合辖区各质监行政部门加大重点领域的计量整治力度,严厉打击计量作弊等违背法律规定的行为,规范了市场计量秩序;在新形势、新常态下的社会环境中有了新的发展,为云南经济建设作出了新的贡献;为实现“中国梦”和促进祖国计量事业的健康发展,“云南计量人”用聪颖的智慧和辛勤的劳动创造,谱写着新的乐章。

  在2014年的工作中,云南省计量院以深化改革为契机,以深入贯彻落实《计量发展规划》为抓手,深如开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕质检总局和云南省质监局下达的年度计量重点工作目标,在该省局党组的正确领导下,该院干部职员团结进取、改革创新,认真履职,圆满完成了全年各项工作任务。

  与此同时,去年该院还投入科研经费236.8万元,测量设备采购投入1129万元;共受理测量设备及计量器具325644台(套),接待送检客户12484家。

  1.加强质量管理。一是顺利通过资质认定。2014年1月份,通过了中国合格评定国家认可委员会(CNAS)对云南省计量院进行的实验室认可定期监督评审;10月份通过了省局组织的实验室资质认定复评审;新增了“照度标准装置”等11项(其中国家级10项,省级1项)计量标准。二是积极参加能力验证。参加CNAS组织的“电子计数式转速表”等能力验证5项;全国专业计量技术委员会组织的“尘埃粒子计数器”等量值比对2项;申请“角度块”测量审核6项;共接到“压电加速度计”等9份能力验证、比对及测量审核报告,结果均为满意。

  2.加强科研创新。一是加强科研立项,《燃气及电能能效计量测试与校准技术探讨研究》等2个项目申报并获质检总局立项;《智能电子警察违背法律规定的行为视频记录系统检测的新方法研究》等4个项目申报云南省局科技计划;院自立项目《小力值拉力试验机在线个。二是科研成果显著,完成了质检总局《高精度多功能电参量在线个项目,云南省局项目《云南省质监系统能源计量体系建设研究》等2个项目,昆明市西山区科信局项目《多功能单项电能表检验装置》及《计量技术机构信息化和自动化需求分析与研究》等5个院内自立项目的研制,均通过结题验收。三是获得发明专利,获得“大直流充放电设施电流检测装置”等2项实用新型专利授权,获得“高精度电参量分析仪”等2项发明专利授权;申请“大直流充放电设施电流检测装置”发明专利1项。四是草拟了该院《科研成果转化实施管理办法》,从整合技术资源、配备硬件设备等几个维度继续推进“国家质检科研成果转化推广基地”工作。

  3.加强业务管理。一是新业务系统的进一步升级完善,优化了业务流程,拓展了系统功能,提高了工作效率。二是业务管理提质增效,逐步优化了业务管理模式,强化了检验测试合同管理及业务调度,从业务受理评价器结果看,客户满意率达99%以上。

  1.完成专项任务。一是根据质检总局工作要求,在中秋、国庆节前对昆明市17家知名生产企业的28个批次产品做了商品包装计量监督专项检查。二是根据云南省局工作要求,对昆明市生产大米、面条等10种商品的生产公司进行净含量专项抽查,共抽查98家生产企业,184个批次商品。三是编制了《云南省2014年计量器具产品监督抽查实施细则》,经云南省局批准在计量器具产品监督抽查中实施;完成了2014年计量器具产品监督抽查任务,该省共抽查水表、混凝土配料秤等计量器具生产企业34家24批次105台(套)的产品。四是按照云南省局的工作要求,该院由院领导分别带队,分为4个组,共20余人参加,完成了对该省15个州(市)质量技术监督综合检测中心法定计量检定机构的授权复查考核工作。五是按照质检总局部署和该省局要求,配合开展2014年度昆明市能源计量审查工作。

  2.加强对外合作。一是与昆明市质监局协调,与昆明市卫生局联合发文,对辖区内相关医疗机构的医疗计量器具实现全覆盖检定,并配合昆明市质监局开展“保障民众健康用眼、安全用镜”的执法检查。二是与昆明市质监局和云南省烟草公司昆明市公司联合行动,完成了该市10个县(市)区66个烟站的533台衡器的检定工作。三是开展该省、市、各区县质监局以及行业内相关机构委托的评审工作,共完成委托考评任务101家,委派考评专家160余人次。四是与该省交警总队逐步加强业务合作。该省道路机动车超速自动监测系统及酒精检测仪在用设备受检率达到100%。五是继续推进该院与地矿设计院合作的“激光测距仪、垂准仪”和“全站仪、GPS”建设项目。六是通过与水政监察部门的积极沟通,已介入水利部门的“国家水资源监控信息采集系统”项目并对该省供水行业的流量计开展检测工作。

  近年来,云南省计量院应电力、铁路、交通、石化等行业部门的需求,在继续服务好白鹤滩电站、中缅油气管道工程等重点工程的基础上,新进入了晋红高速等10余条公路以及云桂等6条铁路的检校工作。一是首次实现了深入矿井开展检校工作,对会泽矿业分公司所属矿井内的在线气体检测报警器进行检校任务。二是完成了“中缅天然气管道”全线计量设备的检定校准任务,覆盖主管道温度、压力、流量等各项指标,同时开展了对在建的储油罐及生产设备的检测工作,圆满完成了炼厂的安全计量设备检验测试任务。三是在该省范围内积极开展压缩天然气加气机检定工作。四是继续走出国门,到柬埔寨、老挝开展计量技术服务工作,尤其是已连续3年赴老挝的乌多姆赛南欧江对其水电站项目部实验室做现场检校服务;2014年1月22日,老挝人民民主共和国科技部标准化和计量司司长一行莅临该院考察调研,对云南省计量院的技术能力给予充分肯定,确定了双方的合作意向。

  在服务民生计量方面,2014年5月20日世界计量日,该院“云南省水表计量检测中心”真正开始启动,这标志着该省水表强制检定(首次检定)正式开展,标志着该省“民用三表”之一的水表正式纳入法制化管理,全年共检测各类水表97080只;检测加油机12717台(件)、气体、液体流量计1265台(件)、汽车油罐车及危化品罐车1168辆;全年检定机动车安检线余条线台;全年检定电子汽车衡691台,小衡器3222台、动态公路车辆自动衡748台、混凝土配料秤987台;完成了昆明市19个县区及开发区,共141个集贸市场贸易用衡器的检定,共检定电子秤、度盘秤等衡器18778台件、识别密码作弊电子秤956台件、检定市场设置的公平秤36台件;完成全省305家医院在用医疗计量器具,以及370余家眼镜店的1500余台计量器具的检定校准工作。

  在服务节能减排方面。配合《云南省用能和排污计量监督管理办法》等法规文件的实施,起草制定了《云南省能源资源计量监督管理办法》等4个制度;继续推进云南省能源计量数据在线监测公共服务平台的建设工作,目前已有460家用电和60家用水企业数据实现联网;对46个不一样的行业的用能单位提供了煤、油质量检验,以及水、电、热测试服务;为100多个单位开展水平衡测试;继续为香格里拉藏区、怒江州等水电站项目的清洁发展机制(CDM)项目提供计量技术服务。

  在服务产业高质量发展方面:一是该院发挥技术优势,组织精兵强将对电冶整流系统开展科研开发工作,近年来,“国家直流大电流计量标准研究建立与应用”等一批科研成果在云南驰宏公司、祥云飞龙公司等重点耗能冶金企业被大范围的应用,促进了云南冶金行业的节能增效。二是该院跨专业把5个专业所整合为专门为烟草产业服务的技术中心,积极申报“国家(烟草)产业计量测试中心”。三是该院积极做好相应的技术储备并积极申报“国家高原变压器产品质量监督检验中心”,以提升云南省高原变压器在国内和国际市场上的竞争力。

  据云南省计量院院长张绍旺介绍,该院还在去年的“5.20世界计量日”开展了免费计量检测、免费计量咨询等丰富多彩宣传活动;开展实验室开放活动,邀请社会各界人士深入实验室,了解计量、感受计量;在《中国质量报》整版报道宣传云南计量事业的新发展;与云南电视台合作拍摄了“当先锋走前头”先进典型、“民生计量在路上”等系列宣传片;12月举办了“计量宣传暨民生计量义务监督员聘请活动”,向社会征集、聘请民生计量义务监督员,并向首批700多名计量义务监督员发放了“民生计量检查砝码”。让广大老百姓通过简便易行的方法,捍卫自己的权益,切实感受到计量给日常生活带来的实惠,活动引起强烈反响和社会各界的关注。发掘云南少数民族计量文化,积极筹划建立云南少数民族计量博物馆。

  张绍旺谈道:“在2014年的工作中,我院干部职员忠诚履职,全面完成各项任务,工作在原来的基础上有了更大的创新突破。一是我院总收入创历史性突破;二是积极向云南省人社厅、财政厅和省局汇报并得到全力支持,高级专业方面技术职称比例大幅度的增加,正高级职称岗位职数增加7个,副高职称岗位职数增加10个;三是实施了岗位认定,大幅度提高了奖励性绩效,人均每月收入有了新增涨;四是我院被云南省政府认定为“云南省高层次人才创新创业示范基地”;五是去年12月底,全国质检计量技术机构改革与发展工作座谈会在南京召开,云南省计量院被质检总局计量司确定为6家发言单位(其中2家省院,其余4家为各省局)之一,由我代表全院,作了工作经验交流发言;六是去年4月29日,云南省第二十一届劳动模范和先进工作者表彰大会在昆明召开,我院总工程师苏红作为本届劳动模范和先进工作者,代表云南省质监系统做了大会发言。”他还说,云南省计量院在过去的工作中所取得的成就,得到了质检总局、云南省局和有关部门的充分肯定和高度认可,得益于质检总局、云南省委省政府及省局党组正确领导的结果,是全院干部职员一起努力、辛勤劳动、无私奉献的结果。

  2015年是“十二五”规划实施的最后一年,也是《计量发展规划》实施的关键一年。云南省计量院结合实际,坚持深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、十八届五次全会精神,认真学习习系列重要讲话和考察云南时的重要指示精神,全面落实中国质量(北京)大会、全国质检工作会议和全省质监工作会议部署,围绕建设民族团结进步示范区、生态文明排头兵以及面向南亚东南亚辐射中心的要求;坚持以提高经济发展质量和效益为中心,以促进经济提质增效升级为目标,继续推进质量兴省战略,主动适应经济发展新常态,突出创新驱动,进一步深化改革,夯实基础,提升能力,强化服务,努力开创云南计量工作新局面。紧扣以下10个方面的具体工作抓落实:

  一是提升技术能力。开展投资效益考核,对己购置的检测设备,未建标的,要强制建标(如:风速标准装置、3MN测力机标准装置等),并继续推进新建计量标准的建设工作(如:核磁共振、一等酒精计、听力计检定装置等)。完善量传体系,拓展检校范围。积极参加国家级(计量司、CNAS、大区等)的能力验证与比对(如:CNASM0071压力变送器校准能力验证等、电学数字仪表项目对比等);积极完成云南省局下达的比对任务(如:压力表全省量值比对等);按照该省局的相关工作要求,积极组织该省内检验测试的机构的技术比武;开展内部技术比对和技术比武,并积极邀请州市中心参加。

  二是加强科研创新驱动。积极申报重点科研项目,做好科研项目的申报立项和在研项目的管理工作,申报一至两项省部级科技进步奖,争取取得2~3项新型实用专利或发明专利,提升计量科学技术创新能力。做好2015年度院科技成果的奖励工作。快速推进“国家质检科技成果转化推广基地”和“云南省高层次人才创新创业示范基地”的建设工作。联合州市中心共同申报和承担科技项目、开展专项活动

  三是完善质量体系建设。对质量管理体系文件进行修订,强化质量体系关键岗位的职责。定期对检验测试情况及检验结果做综合分析总结;修订和完善业务流程和作业指导书,强化检验和管理人员职责;建立检测报告规范制度、检验测试质量考核奖惩和检测过错责任追究制度,保证检测结果的真实性和准确性。按计划组织好内审,认线年度实验室认可(CNAS)复评审,开展好管理评审。

  四是强化服务能力,提升服务质量。加强计量信息化建设,推进软件正版化工作,完善新业务系统,围绕修改后的业务系统的顶层设计,推进、完善客户(单位)库、样品(器具)库、标准库、证书库等几个库的建设。完善业务管理细则,强化检验测试合同管理,逐步统一该院的检测受理及合同签订。限时强制全面实施新业务系统的使用,全面启动新业务系统各项功能,优化业务调度,提升服务质量,提高检测效率,提升客户满意率。定期对检验测试业务进行汇总统计并分析总结。

  五是进一步强化法制计量工作。加强计量执法监督,转变执法理念和工作方式,强化对计量器具脱检率和拒检率较高的一些重点领域和重点行业的监督检查,进一步体现“以法促检”的工作成效。

  六是深化民生计量工作。继续开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程。加强与老百姓生活紧密关联的各类衡器、加油机、出租车计价器、民用四表、医用计量器具等的强制检定工作,维护公平交易与市场秩序,保障人民群众身体健康与合法权益,促进经济社会发展。

  七是加强能源计量工作。按照总局部署,做好国家城市能源中心(云南)验收准备工作。在完成20家节能减排示范工程单位工作的基础上,推进国家城市能源计量中心(云南)、云南省能源计量数据在线监测公共服务平台等能源计量建设工作。热情参加云南省质监系统能源资源计量体系建设工作。继续做好“清洁能源发展机制(CDM)”的检定工作。完成烟草、水泥、化工、食品、制药等5个行业的水量平衡测试和用水效率评价标准制订工作。全面完成公共机构节能示范建设工作,首先在本院进行试点,取得经验,再进行推广。

  八是整合技术资源,服务产业高质量发展。结合自己技术优势与云南产业特点,继续探索整合社会资源,开展协同创新有效机制,促进计量技术与产业高质量发展紧密结合,提炼并开展更加贴近实际应用的项目研究,促进该省重点产业高质量发展。继续推进“国家(烟草)产业计量测试中心”、“国家高原变压器产品质量监督检验中心”的申报建设工作。

  九是服务重点工程。继续为该省的电力、铁路、机场、交通、石化等重点工程建设项目做好计量检测及技术咨询服务工作。做好“中缅石油管道”和“中石油安宁炼油厂”等建设项目在用计量设备的检定校准工作。

  十是加大协调力度,充分履职。完成各级质监部门下达和委托的监督抽查任务,包括:年度商品包装计量监督专项检查、年度定量包装商品净含量专项监督抽查工作等;协助该省局完成好《云南省计量发展规划》的制定和发布实施工作;协助该省局制定2015年计量行动计划、全年计量工作要点和《云南省计量校准监督管理办法》;协助该省局开展计量执法检查、巡查,加大执法监督力度;完善行业、企业的计量专家库建设,做好计量考核工作;加大对计量检定员、计量考核评审人员的培训力度,该院积极做好提供受训人员的实习场地、实作指导等工作;按该省局要求,推动大计量工作机制,协助该省局加强对授权的计量机构监管和能力提升,做好检查、比对等技术上的支持工作,做好对县、区局计量工作的技术指导工作,加强对15个州市计量技术机构的帮助指导,搞好机构建设;协助该省局发行云南计量纪念邮册;配合推进综合检测基地建设工作。

  今年4月22日,国务委员王勇在质检总局局长支树平,工商总局局长张茅,云南省委常委、常务副省长李江,云南省副省长刘慧晏等领导的陪同下,到云南省计量院视察工作,在认真听取汇报和现场深入查看后,王勇对云南大力建设计量技术机构等公共服务平台的做法给予充分肯定,并提出殷切期望,要求做好促进稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作。

  云南省质监局党组书记、局长杨榆坚首先向王勇汇报了云南质监的工作及现状和该省委省政府对质监工作的格外的重视,李纪恒书记任省长时就很看重质量工作,专门听取了质量兴省的工作汇报,并提出了以质量改善民生、以质量保障和谐、以质量促进发展的工作要求;陈豪省长来云南一上任就关心质量,对今年云南省质监工作大会作了专门批示。该省委省政府对于质监技术机构新基地建设也给予全力支持,新基地建设顺利推进,有5个国家中心和4个院所单位将要入驻新基地。王勇充分肯定了云南省委省政府对质监工作的重视:“你们的做法非常好,形成了齐抓共管,各司其职抓质量的合力。”他要求新基地要朝着国内一流的目标努力,要为质检树立良好的形象。

  张绍旺就构建大质量工作机制、计量惠民生、强化能源计量、强化科研并服务于地方经济、服务走出国门等方面的工作向王勇作了汇报。当他听说云南省计量院两次获得国家科学技术进步二等奖,科研成果应用后每年为企业节约电费1000余万元时,王勇连连点头,表扬这项工作非常好,在落后地区,两次获得国家二等奖,非常不简单、不容易,说明付出了很多的心血和汗水。他要求计量院要继续发挥科研优势,加大服务力度,在多出成果的同时,为节能减排、提质增效、服务地方经济建设作出新的贡献。

  当了解到云南省计量院不仅已在缅甸、老挝、柬埔寨开展计量技术服务,和老挝国家科技部标准化计量司司长签订了意向性协议,还在老挝建立了计量检验测试中心,帮助、指导老挝建设国家计量中心时,王勇对省计量院走出国门,服务南亚东南亚表示了赞许,并指出:“你们到东南亚开展检校工作,说明全世界的计量器具都是通用的,也能说是通检的,计量服务走出国门符合国家的政策,符合各级领导的要求,你们一定要抓好落实。”

  王勇对国能中心的未来工作提出殷切希望:一是要把平台建设好。中心先后投入3200万元,要把这笔钱用好,要在前期建设的基础上,尽最大限度建设符合企业需求、符合政府要求的平台,才会受到企业的欢迎、让政府满意。在现有的基础上,尽可能多地接入企业的能耗情况。二是要把平台使用好。通过数据分析,可以为公司可以提供相应的节能策略,采用多种方式达到节能的目的,服务企业未来的发展,尤其是高耗能企业,要逐步把耗能情况接入平台监管,为政府决策、部门管理、公司制作提供技术支撑。三是要把平台推广好。将平台运用到企业甚至家庭,积极提供服务,加大服务力度,要避免片面追求眼前利益、急功近利,只有先把成熟的技术和热诚的服务推广到企业当中,让企业认可,才能为企业提质增效发挥切切实实的作用。

   王勇的殷切希望,给了云南省计量院全体干部职员极大的鼓舞与鞭策。

  张绍旺表示,该院干部职员将以此为契机,努力做好完成各项工作任务,认真贯彻落实国务院《计量发展规划(2013-2020年)》,制定云南省计量院“十三五”发展规划、稳步推进检验测试机构改革;加强跨行业合作、拓展市场、服务东南亚,围绕国家“一带一路”、“长江经济带”建设战略、云南建设面向南亚东南亚辐射中心的需要,走出国门,开展境外技术服务;加强与云南沿边国家在计量技术和检验检测等方面的合作。同时,我们要加大加强云南计量品牌建设力度,加强计量法律和法规知识宣传和计量文化建设,加强干部职员队伍建设,增强技术保障能力;扎实开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动;加强党风廉政建设、强化财务保障、加强综合管理。我们坚信,在质检总局、云南省委省政府和云南省局党组的正确领导下,该院干部职员有信心、有能力,鼓足干劲,适应新常态,抓住新机遇,落实新举措,促进计量事业新发展,让阳光计量为国惠民,为云南社会经济建设作出新贡献!《中国质量报》